Respuesta de la Iniciativa al Embajador de México en España

Autoridades mexicanas dicen que no es posible buscar

reconocimiento licencias en España, los mexicanos insistimos

por Octavio Isaac Rojas Orduña

octaviorojas@eresmas.com

http://octaviorojas.en.eresmas.com 

 

Después de 11 meses de intenso trabajo de quienes apoyamos la iniciativa, tiempo durante el cual hemos entrado en contacto con senadores y diputados, autoridades y representantes de partidos políticos, tanto de México como de España; hemos logrado contar con el apoyo de más de 370 compatriotas residentes en toda la geografía española,  en fechas recientes hemos recibido respuesta del embajador Gabriel Jiménez Remus.

 

Para evitar malos entendidos, prefiero reproducir textualmente el mensaje de Jiménez Remus.

 

 


Estimado señor Rojas:

De conformidad con la comunicación que el pasado 20 de enero del año en curso le dirigió el Director Ejecutivo del Instituto de los Mexicanos en el Exterior, Carlos González Gutiérrez, con la presente me permito hacer de su conocimiento la opinión de la Consultoría Jurídica de la Secretaría de Relaciones Exteriores, respecto de su iniciativa para el reconocimiento de las licencias de conducir mexicanas en España.

En relación con su planteamiento en el sentido de que el gobierno de México tuviera a bien considerar la ratificación de la Convención de Viena de 1968 sobre Circulación por Carreteras, de la cual México sólo es Estado Firmante, por ser ese instrumento jurídico internacional una de las bases legales del proceso de homologación suscrito entre España y Argentina, la Consultoría Jurídica ha señalado que dicha Convención " no sería de gran ayuda para atender con cabalidad las aspiraciones de los mexicanos residentes en España". Lo anterior en virtud de lo que establece el numeral 6, incisos a y b) del mismo artículo, el cual se transcribe a continuación:

6.  Las disposiciones del presente artículo no obligarán a las Partes Contratantes a reconocer la validez de:

  1. Los permisos, nacionales o internacionales, que hubieren sido expedidos en el territorio de otra Parte Contratante a personas que tuviesen su residencia normal en su territorio en el momento de dicha expedición o cuya residencia normal hubiese sido trasladada a su territorio después de esa expedición;
  2. Los permisos antes mencionados que hubiesen sido expedidos a conductores que en el momento de la expedición no tuviesen su residencia normal en el territorio en que han sido expedidos o cuya residencia haya sido trasladada a otro territorio después de esa expedición.

En ese sentido, para la Consultoría Jurídica, "la referida Convención solamente beneficiaría a los nacionales mexicanos que no tuvieran su residencia en España, precisando que en la Convención no se establece en algún momento una disposición sobre el canje de las referidas licencias".

Por lo que hace a la posibilidad de suscribir un acuerdo en la materia mediante Canje de Notas, para la Consultoría Jurídica "esta vía no es posible, en virtud de que la Federación no podría acordar en un Canje de Notas disposiciones que afecten la competencia de los Estados (...).  En virtud de que no tiene la jerarquía de un Tratado, no puede versar sobre materias reservadas a los Estados".

Ahora bien, la Consultoría Jurídica reconoce que la celebración de un Tratado México-España para el Reconocimiento, Validación y Canje de Licencias para Conducir, sería una posible solución al problema planteado por usted y otros ciudadanos mexicanos residentes en España, ya que sería un documento aprobado por el H. Senado de la República, lo cual de daría la jerarquía de Ley Suprema, de conformidad con lo establecido en el artículo 133 de nuestra Constitución Política; sin embargo, para la Consultoría Jurídica existen diversas implicaciones que deben tomarse en consideración, a saber:

"Tendría que hacerse una consulta a todas las entidades federativas, a fin de que otorguen su anuencia para iniciar negociaciones en torno al tema que nos ocupa y, al finalizar las mismas, su aprobación para proceder a su formalización.

"Será necesario contar con la autorización de todas las instancias hacendarias involucradas, en virtud de que, como es la pretensión de los mexicanos residentes en España, la exención del pago de derechos que traería el canje de las licencias que en reciprocidad se otorgara a los españoles, afectaría directamente sus erarios".

Aunado a lo anterior, y tal como le hemos comentado en diversas oportunidades, las autoridades españolas han manifestado las enormes dificultades que implicaría una negociación de un documento en la materia con México, dado que, por parte de nuestro país involucraría a demasiadas instancias, circunstancia que, por el momento, hace inviable una solución al problema que ustedes plantean.

Por todo lo anteriormente expuesto me permito manifestar mi extrañeza, así como mi firme rechazo, a la aseveración que usted hace en su página web  http://orojas.en.eresmas.com/, en el sentido de que "en las autoridades mexicanas existe una ausencia de compromiso y de una mayor agilidad que nos ha acabado perjudicando", puesto que, en todo momento, ustedes han contado con la mejor disposición de esta Embajada y de las distintas oficinas de la Secretaría de Relaciones Exteriores, para atenderlos, considerar su iniciativa, abordarla con las autoridades españolas e informarles de los resultados con la oportunidad y la seriedad que ha merecido.

Al mismo tiempo, con el propósito de evitar interpretaciones equívocas entre los ciudadanos mexicanos residentes en España respecto de el tema que nos ocupa, mucho le agradeceré haga saber a esta Representación cuáles son los derechos que como mexicanos las autoridades españolas no les reconocen.  

Atentamente,

Gabriel Jiménez Remus

Embajador de México en España

 

 

 


Nuestros respuesta ante el comunicado del Embajador de México en España fue la siguiente:

 

 

 

Estimado Gabriel Jiménez Remus

Embajador de México en España

 

En nombre de quienes apoyan la Iniciativa para el Reconocimiento de las Licencias de Conducir Mexicanas en España y del mío propio agradezco su comunicado del pasado 2 de febrero de 2004 con respecto a la solicitud del informe de la Consultoría Jurídica de la Secretaría de Relaciones Exteriores de México.

 

Por la importancia que tiene para toda la comunidad de mexicanos en España, el 5 de febrero dicha comunicación se publicó íntegramente en la página web que usted conoce: http://orojas.en.eresmas.com

 

A continuación exponemos algunos puntos sobre dicho comunicado:

 

En espera de sus noticias, le enviamos un respetuoso saludo.

 

Octavio Rojas

Los mexicanos que apoyamos la Iniciativa vamos a seguir insistiendo para que las autoridades mexicanas cumplan con la misión que ellas mismas se han impuesto: “Fortalecer la capacidad del gobierno mexicano para proteger y defender los derechos de todos los mexicanos en el extranjero”.

 

Si nuestro país ha logrado suscribir todo tipo de acuerdos internacionales mucho más complicados que el que estamos proponiendo, seguiremos insistiendo para que el reconocimiento de las licencias mexicanas en España sea incluida en la agenda bilateral de México y España, y recuperemos un derecho obtuvimos en nuestro país y que ahora tendríamos que mantener aunque estemos fuera de nuestras fronteras.